建设用地使用权纠纷 （2017）湘09民终15号

本案的焦点问题为：一、2011年7月4日经发办与郭征兵签订的《土地出让意向书》的效力；二、曾立春的行为是否构成表见代理，以及对曾立春收取的200000元款项的民事责任承担问题。一、本案所涉款项，系曾立春擅自使用其保管的公章以经发办的名义与郭征兵签订《土地出让意向书》诈骗而来，所骗款项全部由曾立春非法占有，曾立春已受国家司法机关的刑事追究，曾立春的真实目的是骗取他人财物，签订本案所涉合同只是诈骗财物的形式和手段。上述行为符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第三项所规定的“以合法的形式掩盖非法目的”的无效情形，违反法律禁止性规定的合同，因此应认定无效。二、曾立春对外以经发办的名义与郭征兵签订《土地出让意向书》非曾立春的职权范围，亦未得到授权，合同内容非沅江市阳罗洲镇人民政府之真实意思，其收取的200000元款项全部由曾立春非法占有未上交给沅江市阳罗洲镇人民政府，不符合表见代理和职务行为的法律特征。曾立春签订上述经济合同仅是实施诈骗犯罪的一个手段，属于刑事法律调整，不再由民事法规调整，是应受刑法惩罚的行为。且曾立春合同诈骗一案，一审法院已作出（2015）沅刑初字第291号刑事判决书，追究了

本案的焦点问题为：一、2011年7月4日经发办与郭征兵签订的《土地出让意向书》的效力；二、曾立春的行为是否构成表见代理，以及对曾立春收取的200000元款项的民事责任承担问题。一、本案所涉款项，系曾立春擅自使用其保管的公章以经发办的名义与郭征兵签订《土地出让意向书》诈骗而来，所骗款项全部由曾立春非法占有，曾立春已受国家司法机关的刑事追究，曾立春的真实目的是骗取他人财物，签订本案所涉合同只是诈骗财物的形式和手段。上述行为符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第三项所规定的“以合法的形式掩盖非法目的”的无效情形，违反法律禁止性规定的合同，因此应认定无效。二、曾立春对外以经发办的名义与郭征兵签订《土

湖南省益阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）湘09民终15号上诉人（原审原告）：郭征兵，男，1972年10月30日出生，汉族，住湖南省沅江市。委托诉讼代理人：龙先友，沅江市和谐法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：沅江市阳罗洲镇人民政府，住所地沅江市。法定代表人：张铁绵，该镇镇长。委托诉讼代理人：何学良，湖南德宽律师事务所律师。上诉人郭征兵因与被上诉人沅江市阳罗洲镇人民政府建设用地……