行政确认 （2019）浙08行初23号

本案首要的争议焦点在于原告本案起诉是否符合起诉条件。被告主张，涉案房屋系原国有企业浙江省探矿机械厂1997年改为股份合作制企业时剥离的非经营性资产，是由国有资产管理单位龙游县经济和信息化局作为国有资产拆除的，原告针对该拆除行为提起诉讼不具有原告主体资格。但从原告提交的第439号龙游县人民政府办公室抄告单及所附文件、龙游县改制企业土地使用权处置方案申请审批表、土地估价结果确认通知书、龙土让合字（98）第6号《国有土地使用权出让合同书》、地号为龙11-9-3-1的国有土地使用证及涉案房屋所有权证等证据可以看出，涉案房屋作为原浙江省探矿机械厂的职工宿舍，在企业改制方案中虽列入“资产剥离”部分，但因考虑到改制后企业负资产数额庞大，为弥补企业负资产，最终涉案房屋土地使用权以出让方式作价169万元出让给改制后的浙江省探矿机械厂。综上，被告关于涉案房屋及土地使用权在企业改制后剥离为国有资产的主张不能成立，本院不予支持。被告还主张，原告在企业改制时缴纳的股金在企业破产时已经全额退还，原告不再具有浙江省探矿机械厂股东身份，原告以该企业股东身份提起本案诉讼，不具有原告主体资格。本院认为，从被告提交的浙江省

本案首要的争议焦点在于原告本案起诉是否符合起诉条件。被告主张，涉案房屋系原国有企业浙江省探矿机械厂1997年改为股份合作制企业时剥离的非经营性资产，是由国有资产管理单位龙游县经济和信息化局作为国有资产拆除的，原告针对该拆除行为提起诉讼不具有原告主体资格。但从原告提交的第439号龙游县人民政府办公室抄告单及所附文件、龙游县改制企业土地使用权处置方案申请审批表、土地估价结果确认通知书、龙土让合字（98）第6号《国有土地使用权出让合同书》、地号为龙11-9-3-1的国有土地使用证及涉案房屋所有权证等证据可以看出，涉案房屋作为原浙江省探矿机械厂的职工宿舍，在企业改制方案中虽列入“资产剥离”部分，但因考

浙江省衢州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙08行初23号 原告李欣，男，1972年10月15日出生，汉族，身份证住址浙江省龙游县。 委托代理人（特别授权代理）孙善权，北京市凯诺律师事务所律师。 委托代理人（特别授权代理）姚国东，北京市凯诺律师事务所律师。 被告龙游县人民政府，住所地浙江省龙游县龙洲街道太平西路28号。 法定代表人祝建东，县长。 出庭的行政机关负责人毛勇军、姜建军，……