行政复议 （2019）豫行终198号
裁判要旨
根据本案已查明事实，2018年6月13日，开封市顺河回族区政府对顺河区综合执法局作出《关于同意强制拆除违法建（构）筑物请示的批复》，决定授权顺河区综合执法局会同有关部门，对未取得建设工程规划许可证且拒不自行拆除的闫新生所建违法建（构）筑物，依法组织强制拆除，后闫新生房屋被强制拆除。 《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施，”本案顺河区政府对顺河区综合执法局的“授权”实质是上述规定中的责成行为，顺河区综合执法局根据该责成行为采取的强制措施，其法律后果应由作出责成行为的顺河区政府承担。 故开封市人民政府驳回闫新生行政复议申请的理由不能成立。 上诉人的部分上诉理由成立，本院予以支持。
摘要
闫新生、开封市人民政府二审行政判决书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫行终198号上诉人(一审原告)闫新生，男，汉族，1960年3月21日出生，住开封市顺河回族区。 委托代理人刘峰杰、宁煦智，河南中豫律师事务所律师。 被上诉人(一审被告)开封市人民政府，住所地开封市晋安路56号。 法定代表人高建军，市长。 委托代理人李丽，该单位工作人员。 上诉人闫新生因诉开封市人民政府行政复议一案，不服河南省商丘市中级人民法院（20……