（2018）辽03行终10号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”原告要求被告更改退休身份按公务员身份为其办理退休，但被告已于2008年12月按事业单位人员为原告办理了退休，行政行为作出已超过5年，故对原告的起诉不应受理。关于原告提出被告于2017年才发放退休证，其才知道退休身份是事业单位人员的主张，因退休证是办理退休手续后取得的证书，其发放时间并不是行政行为作出的时间，故对原告的该项主张，本院不予支持。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告李凤文的起诉。上诉人上诉称：上诉人于2008年12月于海城市环保局退休，上诉人退休前一直从事环保局领导职位，是单位的工会主席，上诉人的编制为行政编制。上诉人于2008年退休后一直不知道被上诉给上诉人按照事业单位退休。直到2017年2月8日，给上诉人发放
摘要
行终10号上诉人李凤文因与被上诉人海城市人社局不履行法定职责二审裁定书
正文（节选）
辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽03行终10号上诉人（原审原告）：李凤文，男，1948年12月11日出生，汉族。住海城市卫士东路*号楼*单元*层**号。委托代理人：陈利锋，辽宁钢城正大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海城市人力资源和社会保障局。住所地：海城市站前街桥北委**号。法定代表人：高连罡，局长。委托代理人：李东辉，该局干部。委托代理人：刘显胜，辽宁海清律师事务……