玩忽职守 （2014）娄中刑二终字第71号

原审被告人况某作为国家工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。况某案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首。检察机关抗诉提出原审被告人况某身为驻矿干部，在岗位职责明确的情况下，履职行为不到位，没有严格落实煤矿停产整顿的要求，对煤矿存在的安全隐患没有及时发现并督促整改到位，没有按照要求履行盯守职责，与“5.22”事故的发生存在刑法意义上的因果关系。由于况某的履职情况属于严重不负责任不履职的行为，对事故的发生负有一定的责任，应当承担相应的法律责任。原审法院以况某作为驻矿干部岗位职责、履职依据并不明确具体，其监管能力、履职能力有限为由而不构成犯罪是错误的。经查，况某作为冷水江市中连乡驻矿干部，其职责是与煤管站安监员对煤矿安全生产进行监管。但况某在日常的监管中，没有正确履行驻矿干部职责，一般一个星期只到煤矿去检查一到二次，并且只是在煤矿地面了解一些情况，听到有安全隐患就找煤矿的矿长和老板，口头要求他们将安全隐患整改好，不制作检查笔录，对民兴煤矿井下存在的安全隐患也不清楚，更不去查看煤管站的检查笔录，对该发现的问题没有发现，已发现

原审被告人况某作为国家工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。况某案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首。检察机关抗诉提出原审被告人况某身为驻矿干部，在岗位职责明确的情况下，履职行为不到位，没有严格落实煤矿停产整顿的要求，对煤矿存在的安全隐患没有及时发现并督促整改到位，没有按照要求履行盯守职责，与“5.22”事故的发生存在刑法意义上的因果关系。由于况某的履职情况属于严重不负责任不履职的行为，对事故的发生负有一定的责任，应当承担相应的法律责任。原审法院以况某作为驻矿干部岗位职责、履职依据并不明确具体，其监管能力、履职能力有限为由

湖南省娄底市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）娄中刑二终字第71号抗诉机关湖南省冷水江市人民检察院。原审被告人况某。因涉嫌犯玩忽职守罪，2012年9月11日被取保候审，2013年12月30日改变监视居住。辩护人钟纪滨，湖南红日律师事务所律师。湖南省冷水江市人民法院审理湖南省冷水江市人民检察院起诉指控原审被告人况某犯玩忽职守罪一案，于二0一四年六月五日作出（2013）冷刑初字第333号刑事判……