其他行政行为 （2019）陕03行初86号

房屋征收决定属于可诉的行政行为，而对房屋征收决定的公告行为则不可诉。原告在起诉时只见到房屋征收决定的公告，因而起诉的是公告。在交换证据时原告见到被告作出的房屋征收决定，于是书面申请变更诉讼请求为撤销被告作出的房屋征收决定。原告该申请具有正当理由，应当予以准许。 《条例》第八条规定，因公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，《东门十字改造实施方案》和《关于东门十字改造工程征地拆迁有关问题的通告》确定东门十字改造工程包括虢磻路拓宽改造工程和西南角片区旧城改造工程。陈仓区水利局家属楼和交通局家属楼位于西南角旧城改造项目范围内，旺厦开发18号楼大部分位于西南角旧城改造项目范围内，少部分位于虢磻路规划道路红线范围内。东门十字西南角旧城改造项目已经宝鸡市陈仓区发展和改革局和宝鸡市旧城改造领导小组办公室批复同意实施。所以，被告陈仓区政府作出的房屋征收决定既是出于旧城改造的需要，也是因为交通基础设施建设的需要，符合《条例》第八条第（二）项、第（五）项的规定。 根据《条例》第九条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规

房屋征收决定属于可诉的行政行为，而对房屋征收决定的公告行为则不可诉。原告在起诉时只见到房屋征收决定的公告，因而起诉的是公告。在交换证据时原告见到被告作出的房屋征收决定，于是书面申请变更诉讼请求为撤销被告作出的房屋征收决定。原告该申请具有正当理由，应当予以准许。 《条例》第八条规定，因公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，《东门十字改造实施方案》和《关于东门十字改造工程征地拆迁有关问题的通告》确定东门十字改造工程包括虢磻路拓宽改造工程和西南角片区旧城改造工程。陈仓区水利局家属楼和交通局家属楼位于西南角旧城改造项目范围内，旺厦开发18号楼大部分位于西南角旧城改

陕西省宝鸡市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）陕03行初86号 原告赵宽平，男，1963年1月18日出生，住宝鸡市陈仓区。 委托代理人**，陕西炎城律师事务所律师。 委托代理人马文飞，陕西炎城律师事务所律师。 被告宝鸡市陈仓区人民政府，住所地：宝鸡市陈仓区虢镇南环路中段51号。 法定代表人马霄，任该区代区长。 委托代理人吴智丰，陕西永佳律师事务所律师。 委托代理人朱少华，宝鸡市陈仓区住……