土地行政管理（土地） （2019）最高法行申8850号

本案的争议焦点是顾永平的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《上海市人民政府关于印发〈上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法〉的通知》（沪府发[2003]66号）第三条规定：“……区县政府应做好本辖区内被征地人员的就业和保障管理工作”；第九条规定：“征用地单位为征地劳动力承担的安置补助费，应当首先用于缴纳小城镇社会保险费。安置补助费的具体标准，由区县政府确定……”；第十五条规定：“……征用地单位应当在市劳动保障局完成核定工作后3个月内按照规定缴纳小城镇社会保险费和征地养老费。”根据上述规定，奉贤区政府依法仅具有对辖区范围内被征地人员的就业和保障工作的管理职责，具体为被征地人员缴纳社会保险费是征用地单位的法定职责，顾永平要求奉贤区政府为其缴纳征地社会保险费明显不属于奉贤区政府的职责范围，其以奉贤区政府为被告提起的本案诉讼不符合行政诉讼法规定的起诉条件。据此,一审法院裁定对顾永平的起诉，不予立案，二审法院驳回其上诉，维持原裁定，并无不当。 综上，顾永平的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼

本案的争议焦点是顾永平的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《上海市人民政府关于印发〈上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法〉的通知》（沪府发[2003]66号）第三条规定：“……区县政府应做好本辖区内被征地人员的就业和保障管理工作”；第九条规定：“征用地单位为征地劳动力承担的安置补助费，应当首先用于缴纳小城镇社会保险费。安置补助费的具体标准，由区县政府确定……”；第十五条规定：“……征用地单位应当在市劳动保障局完成核定工作后3个月内按照规定缴纳小城镇社会保险费和征地养老费。”根据上述规定，奉贤

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8850号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：顾永平，男，1960年4月25日出生，汉族，住上海市奉贤区。 委托诉讼代理人：余国文，上海融力天闻律师事务所律师。 再审申请人顾永平诉上海市奉贤区人民政府（以下简称奉贤区政府）缴纳征地社会保险费一案，上海市第一中级人民法院于2019年2月11日作出（2019）沪01行初19号行政……