其他行政行为 （2019）甘71行终239号

根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十八条第一款规定“工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人”。该规定明确了工商行政机关对于处理结果向投诉举报人履行告知的义务，并没有赋予投诉举报人对相对人施加负担的请求权。本案中，兰州市市场监管局针对朱雪玲投诉事项履行了相应的法定职责，调查处理情况也以答复形式告知了原告。据此，兰州市市场监管局作出的《答复》是履行法定职责的告知行为，并没有设定实体权利义务关系，对朱雪玲的合法权益不产生实际影响。故朱雪玲的起诉不符合起诉条件，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款（八）项之规定，裁定驳回朱雪玲的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退还朱雪玲。上诉人朱雪玲不服上述裁定，向本院提起上诉称，1.原审查明事实错误。原审裁定认定被上诉人向上诉人送达了答复，认定被上诉人将案件移送公安机关立案侦查，均无事实根据。2.原审裁定认定的事实基础不成立。原审裁定认为被告作出的答复没有设定权利义务关系，对

根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十八条第一款规定“工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人”。该规定明确了工商行政机关对于处理结果向投诉举报人履行告知的义务，并没有赋予投诉举报人对相对人施加负担的请求权。本案中，兰州市市场监管局针对朱雪玲投诉事项履行了相应的法定职责，调查处理情况也以答复形式告知了原告。据此，兰州市市场监管局作出的《答复》是履行法定职责的告知行为，并没有设定实体权利义务关系，对朱雪玲的合法权益不产生实际影响。故朱雪玲的起诉不符合起诉条件，依据

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）甘71行终239号上诉人（原审原告）朱雪玲，住甘肃省兰州市城关区。被上诉人（原审被告）兰州市市场监督管理局，住所地甘肃省兰州市城关区。法定代表人杜兴中，该局局长。委托诉讼代理人赵炳强，该局干部。委托诉讼代理人何江，甘肃恒亚律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）兰州市城关区市场监督管理局，住所地甘肃省兰州市城关区五泉西路10号。法定代表人陶宏，该局局……