（2018）鄂01行初122号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。此处有利害关系的公民、法人或者其他组织，一般是指认为行政行为侵犯其合法权益且通过诉讼能够维护此种权益的公民、法人或者其他组织。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；因此对因村农民集体所有的土地的变更、转移或者征收等行政行为不服，有权提起诉讼的应当是村集体经济组织或者村民委员会等，而不应当是个别村民。如村民对相关行政行为不服且村集体经济组织或者村民委员会又不主动提起诉讼，则村民应当依照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序，通过村民会议和村民代表会议形成集体决定，并由村民委员会执行，以确保起诉代表整体村民的集体意志。本案熊友林等人认为被告将农村集体土地征收为国有土地侵犯了集体土地所有权。本案中，原告对被告作出的征收土地行为不服，但提出本次诉讼的仅11人，其无权代表村集体经济组织，也无权以村民委员会名义提起本案诉讼，故本案原告不适格。此外，根据《中华人民共和国
摘要
熊桂生、胡体仲等与湖北省人民政府一审行政裁定书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂01行初122号原告暨诉讼代表人熊友林。原告暨诉讼代表人熊焱明。原告暨诉讼代表人洪连姣。原告熊桂生。原告胡体仲。原告熊新民。原告熊敏宏。原告熊旺云。原告熊艮生。原告熊保生。原告熊锦生。被告湖北省人民政府，住所地湖北省武汉市武昌区洪山路7号。法定代表人王晓东，省长。原告熊友林等11人（以下简称原告）不服被告湖北省人民政府（以下简称被告）《驳回行……