(2018)赣71行终287号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十条规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”。因此,对村民集体所有的土地变更、转移或者征收等行政行为不服,有权提起行政诉讼的应当是村集体经济组织或者村民委员会,而不应当是村民个体。如村民对相关行政行为不服,且村集体经济组织或者村民委员会又不主动提起诉讼的,村民应当依照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序,通过村民会议或村民代表会议形成集体决定,并由村民委员会执行,以确保相关起诉代表村民的集体意志。 本案中,江水保就其被征收土地附着物补偿问题已经南昌市中级人民法院作出处理。江水保提起本诉是因其认为征收土地补偿标准提高但未支付给被征收方。但是,有权提起土地征收补偿等行政行为诉讼的主体应为村集体经济组织或者村民委员会,而不应当是村民个体。本案江水保无权代表村集体经济组织请求樵舍镇政府直接给予补偿,无权以村民委员会的名义提起本案诉讼,江水保不具有提起本诉的主体资格。综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项,《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条
摘要
江水保、南昌市新建区樵舍镇人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文(节选)
南昌铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2018)赣71行终287号 上诉人(原审原告)江水保,男,汉族,1960年9月4日出生,住江西省南昌市新建县。 委托代理人涂宗华,江西中山律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)南昌市新建区樵舍镇人民政府,住所地南昌市新建区樵舍镇樵新路1号。 法定代表人徐小虹,该镇镇长。 原审第三人南昌市新建区樵舍镇波汾村委会,住所地南昌市新建区樵舍镇波汾村王家自然村。……