寻衅滋事罪 （2018）冀0709刑初55号

本院认为，崇礼区狮子沟乡人民政府将该乡生态管护和封山禁牧工作承包给崇礼县程发绿化管护有限公司，公司负责人周某及其丈夫被告人王建东又将封山禁牧工作转包给被告人杨帆。被告人杨帆、王建东对封山禁牧工作有关政策、条例、细则规定的权利、义务和应当遵守的法定程序应当是明知的；但被告人杨帆与被告人杨海琛、侯燕东等人无视相关规定，借罚款之名，强行向部分牲畜散养户索要财物。被告人王建东无视条例、细则的规定，充当说客，助长被告人杨帆的违法犯罪行为。被告人杨帆利用其生在本地、长在本地的便利条件和优势，在被告人史燕青、张鹏飞等本地人参与助势下，欺压外地客商，以威胁的方式，强行索要他人财物。被告人杨帆以非法占有为目的，纠集、组织被告人杨海琛、张鹏飞、史燕青、侯燕东结伙、分次对被害人实施要挟的方法，强行索要财物；被告人王建东从中周旋，对被告人杨帆犯罪行为起帮助作用。其中，被告人杨帆共组织实施五起，敲诈勒索数额27000元；被告人杨海琛参与实施三起，敲诈勒索数额17000元；被告人张鹏飞参与实施两起，敲诈勒索数额18000元；被告人王建东参与实施两起，敲诈勒索数额11000元；被告人史燕青参与实施一起，敲诈勒索数额

经审理查明：一、敲诈勒索罪（一）2015年，崇礼县人民政府根据《河北省封山育林条例》制定了《崇礼县封山禁牧实施细则》；2016年初，崇礼县狮子沟乡人民政府依据上述规定将该乡生态管护和封山禁牧工作，承包给被告人王建东妻子周某设立的崇礼县程发绿化管护有限公司。王建东、周某又将封山禁牧工作转包给被告人杨帆。《实施细则》规定：“在管护期内发现牲畜，由管护公司将牲畜赶到临时圈舍，雇人看管，上报所属乡镇7日内处理。对拒不处理的，可申请人民法院对牲畜进行公开拍卖”。“在禁牧区内从事放养或者散养牲畜的，责令其停止违法行为。拒不改正的，可按每头牲畜处以三十元以上一百元以下罚款”。被告人杨帆雇佣被告人杨海琛、侯燕东、陈某奇（另案处理）、霍某伟（另案处理）、刘某5（另案处理）等人成立禁牧队，购置车辆。在禁牧过程中，被告人杨帆、杨海琛、王建东、侯燕东，与另案被告人陈某奇、霍某伟、刘某5多次以禁牧为由强行向养殖户索要“罚款”。1、2018年3月份的一天，被告人杨帆纠集杨海琛、陈某奇、霍某伟、刘某5，将狮子沟乡西土城村村民石某1、石某2、任某、王某1四家散养的10头牛关进冷库院内，以禁牧“罚款”的名义，强行索要现

杨帆、杨海琛寻衅滋事、敲诈勒索一审刑事判决书河北省张家口市崇礼区人民法院刑事判决书（2018）冀0709刑初55号：张家口市崇礼区人民检察院以崇礼区院公诉刑诉〔2018〕43号起诉书指控被告人杨帆、杨海琛涉嫌犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，被告人张鹏飞、王建东、史燕青、侯燕东涉嫌犯敲诈勒索罪，且系以被告人杨帆为首的恶势力犯罪，于2018年9月28日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。……