林业行政管理（林业） （2019）云08行终33号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；本案老陈田边梁子地权属为国有，虽然九十村民小组曾经代管并划分给杨华使用，但至本案起诉时，未取得合法使用权证。林改时，原景谷县林业局通过林改程序将涉案土地登记给第三人李发良，并由景谷县人民政府颁发了林权证，杨华提交的证据和庭审查明的事实均不能证明登记颁证的行为侵犯了杨华的合法权益，即不能证明杨华与该行政行为具有利害关系。故此，杨华提起诉讼的主体不适格。依照中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一款（一）项和《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第一百零一条第一款第（一）项之规定，裁定驳回杨华的起诉。杨华上诉称，1、原审认定事实错误。（1）原审认定1028号、1029号民事判决确认老陈田边梁子地的所有权人为倮练村民小组、李发良为使用权人是错误的。景谷县人民法院的民事判决仅是依据李发良提供的林权证作出认定，未对争议地块的权属作

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；本案老陈田边梁子地权属为国有，虽然九十村民小组曾经代管并划分给杨华使用，但至本案起诉时，未取得合法使用权证。林改时，原景谷县林业局通过林改程序将涉案土地登记给第三人李发良，并由景谷县人民政府颁发了林权证，杨华提交的证据和庭审查明的事实均不能证明登记颁证的行为侵犯了杨华的合法权益，即不能证明杨华与该行政行为具有利害关系。故此，杨华提起诉讼的主体不适格。依照中华人民共和

云南省普洱市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云08行终33号上诉人（原审原告）杨华，男，1977年7月20日出生，汉族，农民，住云南省普洱市景谷傣族彝族自治县。被上诉人（原审被告）景谷傣族彝族自治县自然资源局。住所地云南省普洱市景谷傣族彝族自治县威远镇滨河路1号。法定代表人王庆坤，局长。第三人景谷傣族彝族自治县永平镇倮练村民委员会九十村民小组。住所地云南省普洱市景谷傣族彝族自治县永平镇倮……