行政登记 （2018）皖12行初217号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款、第二款规定“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。”据此，村民小组组长必须经村民小组会议推选产生。根据最高人民法院（2006）民立他字第23号《关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》精神，以村民小组为当事人的诉讼应当以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序。据此，村民小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当履行民主议定程序。本案中，吴文庆提供的证据并不能证明其系经新宅村民小组会议推选产生的村民组长，亦不能证明其以村民小组的名义提起本案诉讼之前履行了民主议定程序。综上，吴文庆以新宅村民小组的名义提起的本案诉讼，不符合法律规定，对其起诉依法应予驳回。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第（四）项的规定，裁定如下： 驳回

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款、第二款规定“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。”据此，村民小组组长必须经村民小组会议推选产生。根据最高人民法院（2006）民立他字第23号《关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》精神，以村民小组为当事人的诉讼应当以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序。据此

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018）皖12行初217号 原告临泉县吕寨镇吕寨行政村新宅自然村村民小组。 代表人吴文庆，男，汉族，1959年11月2日出生，住安徽省临泉县。 委托代理人李洪军，男，1965年11月1日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托代理人李金安，男，汉族，1940年1月4日出生，住安徽省临泉县。 被告临泉县人民政府，住所地临泉县政务新区前楼,统一社会信用代码1……