（2018）豫09行终62号
裁判要旨
一、关于范县国土资源局是否具有收回国有建设用地使用权的法定职权的问题。腾辉公司主张依据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定，收回土地使用权的主体应是县级以上人民政府。经查，《中华人民共和国土地管理法》第三十七条共有三款，第一款、第三款是对耕地使用权收回的有关规定，第二款是针对以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地的规定。本案涉案土地性质明确为工业用地，对工业用地土地使用权的收回以上条款并未规定。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条第二款规定，未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。《闲置土地处置办法》第四条规定，市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。《闲置土地处置办法》第十四条第（二）项规定，未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使
摘要
范县腾辉车业有限公司、范县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫09行终62号上诉人（一审原告）范县腾辉车业有限公司，住所地：范县产业集聚区新区产业园。法定代表人韦灵学，该公司经理。委托代理人窦培强，河南众孚律师事务所律师。委托代理人杨阳，河南子建律师事务所律师。被上诉人（一审被告）范县国土资源局，住所地：范县新区板桥路西段。法定代表人吴晓东，该局局长。到庭负责人董建国，该局副局长。委托代理人王新安，该局……