土地行政管理（土地） （2019）云08行初33号

本案原告廖建玲认为被告墨江县政府向第三人廖毅林颁发《农村土地承包经营权证》侵犯其财产权益，对颁证登记的行政行为提出异议，系申请撤销之诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。……”根据上述法律规定，利害关系人对请求行政机关履行法定职责，保护其人身权或财产权，应向行政机关提出申请。故廖建玲应当在被告接到其申请两个月届满后未履行法定职责，方可提起行政诉讼。另，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。……”因廖建玲未能提供其要求被告履行法定职责的申请及相应的被告签收的证据，所以原告的起诉不符合起诉条件。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第九十三条第一款规定，原告

本案原告廖建玲认为被告墨江县政府向第三人廖毅林颁发《农村土地承包经营权证》侵犯其财产权益，对颁证登记的行政行为提出异议，系申请撤销之诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。……”根据上述法律规定，利害关系人对请求行政机关履行法定职责，保护其人身权或财产权，应向行政机关提出申请。故廖建玲应当在被告接到其申请两个月届满后未履行法定职责，方可提起行政诉讼。另，根据《中华人

云南省普洱市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云08行初33号原告廖建玲，女，1973年11月11日出生，汉族，初中文化，云南省墨江哈尼族自治县人，住云南省普洱市墨江哈尼族自治县。委托代理人肖华，云南慧申律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。委托代理人张凌川，云南慧申律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。被告墨江哈尼族自治县人民政府。住所地云南省普洱市墨江哈尼族自治县联珠镇南正街59号……