土地行政管理（土地） （2020）粤71行审复74号

关于申请执行行政处罚决定中责令退还土地、限期改正或者治理土地的内容，本案被执行人及其所在合作社的社长均在询问笔录中陈述被执行人建房符合“一户一宅”，且存在《一户一宅证明》。但申请执行人并未查清被执行人建房性质，执行云国土行处〔2018〕872号《土地违法案件行政处罚决定书》第一、二项内容可能会损害被执行人的基本居住权益，故原审法院不准予执行。综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定不准予强制执行云国土行处〔2018〕872号《土地违法案件行政处罚决定书》第一、二项。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，申请复议称：一、复议申请人作出的涉案处罚决定事实清楚、证据确凿，程序合法、正当。二、涉案土地权属清楚，接收主体明确，虽然被申请人符合一户一宅政策，但其未经批准即进行建设仍属违法，涉案行政处罚决定并无不当，亦应严格依法执行。综上，请求二审法院撤销原裁定并准予执行涉案处罚决定。本院经审查认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条的规定，被申请执行的行政行为

关于申请执行行政处罚决定中责令退还土地、限期改正或者治理土地的内容，本案被执行人及其所在合作社的社长均在询问笔录中陈述被执行人建房符合“一户一宅”，且存在《一户一宅证明》。但申请执行人并未查清被执行人建房性质，执行云国土行处〔2018〕872号《土地违法案件行政处罚决定书》第一、二项内容可能会损害被执行人的基本居住权益，故原审法院不准予执行。综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定不准予强制执行云国土行处〔2018〕872号《土地违法案件行政处罚决定书》第一、二项。复议申请人广

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2020)粤71行审复74号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会），住所地广东省广州市越秀区******。法定代表人：彭某某，主任。委托代理人：曾某某、曹某某，该局工作人员。被申请人（原被执行人）：黄某某，男，汉族，1976年11月18日出生，住址广州市白云区*********，公民身份号码XXXXXX。复议申请人……