行政处罚 （2021）晋02行终2号

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条规定，“国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。”本案中被告大同市应急管理局是大同市安全生产监督管理部门，有权对大同市内安全生产工作实施综合监督管理，系本案合法、适格的行政主体。《中华人民共和国安全生产法》第九十八条规定，“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的……”。本案中，根据被告举证的现场检查记录、整改复查意见书、询问笔录等证据，能够认定原告是大同晋宁肉类加工有限公司安全管理的直接责任人员，大同晋宁肉类加工有限公司属生产、经营、运输、储存、使用危险物品的企业，未建立专门安全管理制度。被告在作出行政处罚前

根据《中华人民共和国安全生产法》第九条规定，“国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。”本案中被告大同市应急管理局是大同市安全生产监督管理部门，有权对大同市内安全生产工作实施综合监督管理，系本案合法、适格的行政主体。《中华人民共和国安全生产法》第九十八条规定，“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成

山西省大同市中级人民法院行政判决书（2021）晋02行终2号上诉人(原审原告)马某，大同晋宁肉类加工有限责任公司工程负责人，现住大同市。被上诉人(原审被告)大同市应急管理局。法定代表人耿某，局长。参加诉讼行政负责人刘松湃，副局长。委托代理人王某，该局政策法规和新闻宣传科科长。上诉人马某因其诉大同市应急管理局安全生产行政处罚一案，不服山西省大同市平城区人民法院（2020）晋0213行初53号行政判决……