行政确认 （2019）鲁08行初260号

一、关于原告诉讼主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案被诉房屋搬迁补偿安置协议的签订基于第三人王文峰提交的《宅基地转让合同》（机打版），该宅基地转让合同显示系第三人王文峰与王甲奎签订。因此，原告张景莲等三人作为王甲奎的继承人与本案被诉行政协议具有利害关系，有权提起本案诉讼，是本案适格原告。二、关于被诉房屋搬迁补偿安置协议应否被确认无效的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第九十九条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第七十五条规定的“重大且明显违法”：（一）行政行为实施主体不具有行政主体资格；（二）减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据；（三）行政行为的内容客观上不可能实施；（四）其他重大且明显违法的情形。本案中，嘉祥县前石庄片区搬迁改造工程指挥部于2016年3月12日根据《嘉祥

一、关于原告诉讼主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案被诉房屋搬迁补偿安置协议的签订基于第三人王文峰提交的《宅基地转让合同》（机打版），该宅基地转让合同显示系第三人王文峰与王甲奎签订。因此，原告张景莲等三人作为王甲奎的继承人与本案被诉行政协议具有利害关系，有权提起本案诉讼，是本案适格原告。二、关于被诉房屋搬迁补偿安置协议应否被确认无效的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，

山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁08行初260号原告张景莲，女，1962年3月13日出生，汉族，住陕西省合阳县。原告张建虎，男，1982年2月22日出生，汉族，住陕西省合阳县。原告张建萍，女，1987年5月22日出生，汉族，住重庆市巫溪县。三原告共同委托诉讼代理人蒋芳红，山东康桥（济宁）律师事务所律师。三原告共同委托诉讼代理人王玉浩，山东康桥（济宁）律师事务所实习律师。被告……