其他行政行为 （2017）最高法行申1344号

本案的争议焦点在于黄土山源净水屋单独提起行政赔偿诉讼是否符合法定的赔偿请求时效。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。”第二款规定：“赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。”本案中，黄土山源净水屋主张晋江市政府于2012年9月24日对其房屋及附属物进行拆除，要求赔偿财产损失。经查，黄土山源净水屋的经营者曾建成确认其于2012年12月在看守所羁押，羁押期间便已知道被诉行为的存在。因曾建成人身自由受到限制，故黄土山源净水屋请求国家赔偿的时效中止。2012年12月31日曾建成被释放，赔偿请求时效开始继续计算。本案系单独提起国家赔偿请求诉讼的案件，基于上述国家赔偿法的规定，赔偿请求时效为两年，且不存在时效中断的情况。即使案件

本案的争议焦点在于黄土山源净水屋单独提起行政赔偿诉讼是否符合法定的赔偿请求时效。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。”第二款规定：“赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。”本案中，黄土山源净水屋主张晋江市政府于2012年9

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1344号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：晋江市罗山黄土山源净水屋。住所地：福建省晋江市（委厂后面）。经营者：曾建成被申请人（一审被告、二审被上诉人）：晋江市人民政府。住所地：福建省晋江市罗山街道世纪大道**号。法定代表人：张文贤，市长。委托诉讼代理人：叶明佳，晋江市人民政府工作人员。委托诉讼代理人：方林波，福建天衡联合（泉州）……