行政确认 （2021）皖18行终6号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为,被征收人不服提起诉讼的,以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托,在委托范围内从事的行为,被征收人不服提起诉讼的,应当以房屋征收部门为被告。”根据飞彩办事处提供的《关于宣城市方家冲及其周边改造项目国有土地上房屋征收决定的公告》（宣区政秘[2018]150号），刘成云的房屋位于该公告确定的征收范围内，该征收公告确定的房屋征收部门为宣州区土地房屋征收事务管理局，刘成云户所在区域的征收实施单位是飞彩办事处。根据上述法律规定，刘成云要求确认第三人刘成刚与飞彩办事处签订的补偿安置协议无效,应当以房屋征收部门即宣州区土地房屋征收事务管理局为被告。刘成云以飞彩办事处为被告，主体不适格，在法院释明后，刘成云不同意变更被告。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款的规定,起诉的被告不适格，经人民法院告知后，不同意变更的，应裁定驳回起诉，故依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为,被征收人不服提起诉讼的,以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托,在委托范围内从事的行为,被征收人不服提起诉讼的,应当以房屋征收部门为被告。”根据飞彩办事处提供的《关于宣城市方家冲及其周边改造项目国有土地上房屋征收决定的公告》（宣区政秘[2018]150号），刘成云的房屋位于该公告确定的征收范围内，该征收公告确定的房屋征收部门为宣州区土地房屋征收事务管理局，刘成云户所在区域的征收实施单位是飞彩办事处。根据上述法律规定，刘成云

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)皖18行终6号 上诉人（一审原告）刘成云，女，1973年11月19日出生，汉族，户籍地安徽省宣城市宣州区，经常居住地安徽省宣城市宣州区。 被上诉人（一审被告）宣城市宣州区飞彩街道办事处，住所地安徽省宣城市宣州区水阳江北大道816号。 法定代表人陈筱林，该办事处主任。 委托代理人刘涛，安徽良池律师事务所律师。 一审第三人刘成刚，男，1976年……