土地行政管理（土地） （2019）浙02行终163号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该案中，原告所主张的案涉土地原为集体土地，该集体土地已经省政府批准被征用，并履行了相应的征用手续，土地性质已经从集体转为国有。因此，该案涉地块的后续挂牌、使用等相关行为包括本案被诉的国有建设用地使用权挂牌出让公告行为与原集体土地的所有权人已不具有利害关系，故原告不具备诉讼主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告宁海县桃源街道冠庄社区建设股份经济合作社的起诉。 宁海县桃源街道冠庄社区建设股份经济合作社上诉称，一审法院认定事实不清、适用法律错误：一、涉案土地原属于上诉人所有，上诉人对该土地仍依法享有监督的权利，与涉案行政行为存在利害关系。二、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》第十四条和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十九条规定，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该案中，原告所主张的案涉土地原为集体土地，该集体土地已经省政府批准被征用，并履行了相应的征用手续，土地性质已经从集体转为国有。因此，该案涉地块的后续挂牌、使用等相关行为包括本案被诉的国有建设用地使用权挂牌出让公告行为与原集体土地的所有权人已不具有利害关系，故原告不具备诉讼主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告宁海县桃源街道
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行终163号 上诉人（原审原告）宁海县桃源街道冠庄社区建设股份经济合作社，住所地宁海县桃源街道冠庄社区建设村。 法定代表人潘晓东，社长。 被上诉人（原审被告）宁海县自然资源和规划局，住所地宁波市宁海县跃龙街道桃源中路**。 法定代表人应校军，局长。 委托代理人陈启勇，浙江中汇律师事务所律师。 上诉人宁海县桃源街道冠庄社区建设股份经济合……