城市规划管理（规划） （2017）鲁10行初33号

一、东岳实业威海公司具有本案原告主体资格。《中华人民共和国物权法》第十四条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。”本案中，地籍档案变更土地登记审批表中，“区人民政府意见栏”于2000年2月1日加盖威海市环翠区人民政府土地登记专用章，且地籍档案第六页备注栏记载此证变更为原告。按照上述地籍档案的记载，涉案土地使用权于2000年已经发生变更，使用权人变更为原告。二、原告因规划变更要求补偿的诉讼请求不应支持。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外”。《闲置土地处置办法》第二条规定：“本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约

一、东岳实业威海公司具有本案原告主体资格。《中华人民共和国物权法》第十四条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。”本案中，地籍档案变更土地登记审批表中，“区人民政府意见栏”于2000年2月1日加盖威海市环翠区人民政府土地登记专用章，且地籍档案第六页备注栏记载此证变更为原告。按照上述地籍档案的记载，涉案土地使用权于2000年已经发生变更，使用权人变更为原告。二、原告因规划变更要求补偿的诉讼请求不应支持。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途

山东省威海市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁10行初33号原告山东东岳实业总公司威海实业公司，住所地威海市新威路90号。法定代表人李应侯，总经理。委托代理人赵素鑫，山东胶东律师事务所律师。委托代理人赵永珉，国浩律师（济南）事务所律师。被告威海市人民政府，住所地威海市新威路1号。法定代表人张海波，市长。委托代理人黄子临，威海市司法局工作人员。委托代理人王卫东，山东时中律师事务所律师。被告……