建设用地使用权纠纷 （2014）陇民三终字第03号

原告的分房方案经村民大会决策并经公示，理应成立。被告第一轮土地承包时，被告家有四口人是农业户口，但当被告的农业户口在1987年转为非农业人口时，被告不再是农村集体经济组织的成员，身份转变为城镇居民。按当时的政策，申请农转非农户先要将承包的集体土地交回集体，才能给申请人出具证明办理农转非户口登记手续。因此，本案中被告自1987年农转非时与元茨头村委的集体土地承包合同已解除。虽然又在2004年从原村干部手中收回了曾经耕种的徐家坝水田，但没有取得第二轮土地承包经营合同书，因此不能说明被告就此取得了土地承包经营权。我国《中华人民共和国土地承包法》第四十八条明确规定，发包方将农村土地发包给集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议2/3多数通过，并且报乡镇人民政府批准。被告抗辩理由显然不能成立。原告请求因欠款给其他村民造成的损失14000元，无相关证据，不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条第（四）项，《中华人民共和国合同法》第九十一条第（二）项，《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条，第十九条，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三

原告的分房方案经村民大会决策并经公示，理应成立。被告第一轮土地承包时，被告家有四口人是农业户口，但当被告的农业户口在1987年转为非农业人口时，被告不再是农村集体经济组织的成员，身份转变为城镇居民。按当时的政策，申请农转非农户先要将承包的集体土地交回集体，才能给申请人出具证明办理农转非户口登记手续。因此，本案中被告自1987年农转非时与元茨头村委的集体土地承包合同已解除。虽然又在2004年从原村干部手中收回了曾经耕种的徐家坝水田，但没有取得第二轮土地承包经营合同书，因此不能说明被告就此取得了土地承包经营权。我国《中华人民共和国土地承包法》第四十八条明确规定，发包方将农村土地发包给集体经济组织以

甘肃省陇南市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）陇民三终字第03号上诉人（原审被告）杨宇明，男。委托代理人杨仲云，系被告杨宇明之父。被上诉人（原审原告）文县城关镇元茨头村委会。法定代表人杨德明，系该村村委会主任。委托代理人梁庆平，文县法律援助中心工作者。原告元茨头村委员会诉被告杨宇明建设用地使用权纠纷一案，文县法院受理后，于2013年10月21日作出（2013）文民初字第140号民事判决，宣……