城市规划管理（规划） （2020）浙07行初310号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的相关规定，对公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合“有具体诉讼请求和事实根据”等起诉条件。不符合起诉条件的，人民法院经指导和释明，当事人仍坚持起诉的，裁定不予立案；已经立案的，裁定驳回起诉。本案中，原告提出诉讼请求，一是要求确认征收宅基地的程序违法，二是要求撤销被告及第三人签订的浦征字【2017】191号征地补偿安置协议；对于土地征收行为由征地批复、发布征地公告和征收补偿方案、签订补偿协议或者作出补偿决定、责令交出土地等一系列行为构成，包括多个环节和步骤，涉及不同行政主体和多项行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序和依据等均不相同，原告第一项诉求以征地行为为对象，属于被诉行政行为不明确。行政诉讼原则上应当一行为一诉讼。第二项请求是针对行政协议的诉讼。若两项请求针对不同的行政行为，无法合并审理。本案经向原告释明，要求其明确诉讼请求，原告仍坚持其诉请不予更改，其起诉明显不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的相关规定，对公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合“有具体诉讼请求和事实根据”等起诉条件。不符合起诉条件的，人民法院经指导和释明，当事人仍坚持起诉的，裁定不予立案；已经立案的，裁定驳回起诉。本案中，原告提出诉讼请求，一是要求确认征收宅基地的程序违法，二是要求撤销被告及第三人签订的浦征字【2017】191号征地补偿安置协议；对于土地征收行为由征地批复、发布征地公告和征收补偿方案、签订补偿协议或者作出补偿决定、责令交出土地等一系列行为构成，包括多个环节和步骤，涉及不同行政主体和多项行

浙江省金华市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙07行初310号 原告：楼林强，男，1970年9月18日出生，汉族，住浙江省浦江县。 委托代理人：叶双红（系楼林强妻子），女，1974年12月21日出生，汉族，住浙江省浦江县。 被告：浦江县人民政府，住所地浙江省浦江县人民东路**。 法定代表人：戴翀，县长。 出庭行政负责人：陈荣生，浦江县人民政府党组成员。 委托代理人：张钢。 委托代理人……