其他行政行为 （2019）云01行终190号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行为不属行政诉讼的受案范围；（六）行政机关为作出下列行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，行政机关为作出行政行为实施的过程性行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，起诉人起诉要求判决被起诉人昆明市盘龙区人民政府青云街道办事处对昆明市盘龙区博海路8号院内国有土地上房屋征收指定评估机构评估程序不合法、评估报告无效。因被起诉人委托评估机构对案涉房屋进行评估是为就被征收财产签订补偿协议或作出补偿决进行的过程性行为，故依法不属人民法院的行政受案范围。一审法院认为，被起诉人委托评估机构的行为不属行政行为，适用法律不当，但裁定结果正确，本院予以维持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　陆有林审判员　　褚玉春审判员　　潘　玲二〇一九年十一月五日书记员　　方　馨

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行为不属行政诉讼的受案范围；（六）行政机关为作出下列行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，行政机关为作出行政行为实施的过程性行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，起诉人起诉要求判决被起诉人昆明市盘龙区人民政府青云街道办事处对昆明市盘龙区博海路8号院内国有土地上房屋征收指定评估机构评估程序不合法、评估报告无效。因被起诉人委托评估机构对案涉房屋进行评估是为就被征收财产签订补偿协议或作出补偿决进行的过程性行为，故依法不属人民法院的行政受案范围。一审法院认为，被起诉人委托评估机构的行为不属行政行为，适用法律不当，

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云01行终190号上诉人（一审起诉人）：郭自力，女，1963年11月29日出生，汉族，住昆明市盘龙区。上诉人郭自力不服云南省昆明市盘龙区人民法院（2019）云0103行初46号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人郭自力上诉请求撤销一审法院裁定，指定盘龙区人民法院对本案立案受理。理由是：1、被起诉人违法委托评估机构的行为……