土地行政管理（土地） （2019）粤71行审复904号

申请执行人未对被执行人建房性质予以查明即作出处罚，执行穗埔国土规划资罚〔2018〕220号《土地违法案件行政处罚决定书》可能会损害被执行人的合法权益。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定不准予强制执行穗埔国土规划资罚〔2018〕220号《土地违法案件行政处罚决定书》。复议申请人不服原审裁定，申请复议称：一、被执行人建房未办理用地手续案件事实清楚，证据确实充分；二、“一户一宅”不影响非法占地违法行为的构成和认定；三、“一户一宅”证明与认定被执行人占用土地建房是否违法不具有关联性，该证明的提交不影响行政处罚的合法性审查；四、该局作出的涉案处罚决定适用法律准确，处罚适当，其申请符合法定条件，依法应准予执行。综上，请求二审法院撤销原裁定并准予执行涉案处罚决定书。本院经审查认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条的规定，被申请执行的行政行为具有“实施主体不具有行政主体资格、明显缺乏事实根据、明显缺乏法律、法规依据、其他明显违法并损害被执行人合法权益”的情形，人民法院应当裁定不准予执行。本案中，被申请人杨

申请执行人未对被执行人建房性质予以查明即作出处罚，执行穗埔国土规划资罚〔2018〕220号《土地违法案件行政处罚决定书》可能会损害被执行人的合法权益。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定不准予强制执行穗埔国土规划资罚〔2018〕220号《土地违法案件行政处罚决定书》。复议申请人不服原审裁定，申请复议称：一、被执行人建房未办理用地手续案件事实清楚，证据确实充分；二、“一户一宅”不影响非法占地违法行为的构成和认定；三、“一户一宅”证明与认定被执行人占用土地建房是否违法不具有关联性，该证明的提交不影响行政处罚的合法性审查

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行审复904号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会），住所地广东省广州市越秀区******。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：庄某某、汤某，该单位工作人员。被申请人（原被执行人）：杨某某，男，汉族，1977年7月20日出生，住广州市白云区，公民身份号码。复议申请人广州市规划和自然资源局（原广州市……