其他行政行为 （2019）苏04行终310号

根据《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》的规定，保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。尹建庆原为北环街办下属的集体所有制企业东风包装厂职工，之间是劳动关系而非行政关系，因档案保管问题发生纠纷不属于行政案件的审查范围。红梅街办虽继续行使北环街办的行政职权，但其不是个人人事档案建立、保管的法定部门，收到尹建庆的申请后，积极为尹建庆寻找档案，并将查找情况对尹建庆进行告知，其已履行了对尹建庆的申请进行调查、答复的行政职责。尹建庆认为红梅街办负有保管并提供其人事档案行政职责的意见，本院不予采纳。综上，尹建庆要求红梅街办为其提供人事档案的起诉不符合行政案件的法定起诉条件，应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项的规定，裁定驳回尹建庆的起诉。案件受理费50元，退还原告。 上诉人尹建庆上诉称，一审裁定认定事实存在遗漏：《本市内人员调动商

根据《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》的规定，保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。尹建庆原为北环街办下属的集体所有制企业东风包装厂职工，之间是劳动关系而非行政关系，因档案保管问题发生纠纷不属于行政案件的审查范围。红梅街办虽继续行使北环街办的行政职权，但其不是个人人事档案建立、保管的法定部门，收到尹建庆的申请后，积极为尹建庆寻找档案，并将查找情况对尹建庆进行告知，其已履行了对尹建庆的申请进行调查、答复的

江苏省常州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏04行终310号 上诉人（原审原告）尹建庆，男，1958年10月1日生，汉族，常州市人。 被上诉人（原审被告）常州市天宁区红梅街道办事处，住所地常州市天宁区竹林南路14号。 代表人徐子健，该办事处主任。 上诉人尹建庆与被上诉人常州市天宁区红梅街道办事处（以下简称红梅街办）履行法定职责一案，因尹建庆不服常州市天宁区人民法院（2019）苏04……