行政强制 （2021）苏12行终61号

本案的主要争议焦点为：1.靖城办实施的围挡行为是否应纳入行政诉讼的受案范围；2.靖城办实施的围挡行为是否合法；3.祝隽提出的赔偿请求应否得到支持。 关于争点1，2015年前后，国务院、住房和城乡建设部、江苏省人民政府和江苏省住房和城乡建设厅鉴于全国部分地区陆续发生的危旧房倒塌造成的重大人员和财产损失事故，先后发文要求各级人民政府开展老楼危房的调查治理工作。本案中，从靖城办发送的函及提醒通知可知，靖城办亦系基于《泰州市房屋安全管理条例》的相关规定对祝隽户进行提醒、对案涉房屋实施围挡行为，应认定系靖城办作为行政机关对相关责任人怠于治理危险房屋的情况下实施的应急处置行为，属于人民法院行政案件的受案范围。 关于争点2，《城市危险房屋管理规定》第十七条规定，房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。《泰州市房屋安全管理条例》第二十五条规定，经鉴定为危险房屋的，县级市（区）住房和城乡建设部门应当及时到现场查勘，并向房屋安

本案的主要争议焦点为：1.靖城办实施的围挡行为是否应纳入行政诉讼的受案范围；2.靖城办实施的围挡行为是否合法；3.祝隽提出的赔偿请求应否得到支持。 关于争点1，2015年前后，国务院、住房和城乡建设部、江苏省人民政府和江苏省住房和城乡建设厅鉴于全国部分地区陆续发生的危旧房倒塌造成的重大人员和财产损失事故，先后发文要求各级人民政府开展老楼危房的调查治理工作。本案中，从靖城办发送的函及提醒通知可知，靖城办亦系基于《泰州市房屋安全管理条例》的相关规定对祝隽户进行提醒、对案涉房屋实施围挡行为，应认定系靖城办作为行政机关对相关责任人怠于治理危险房屋的情况下实施的应急处置行为，属于人民法院行政案件的受案范

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏12行终61号 上诉人（原审原告）祝隽，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）靖江市人民政府靖城街道办事处，统一社会信用代码×××68Ｋ，住所地靖江市迎宾东路28号。 法定代表人陆铭，主任。……