行政确认 （2019）湘11行终394号

根据实体从旧，程序从新的法律适用规则，当事人针对新行政诉讼法之前作出的行政行为所提起的行政诉讼，实体问题应当遵循新行政诉讼法之前的相关规定，程序问题适用新行政诉讼法的相关规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。”请求确认行政行为无效属于新行政诉讼法作出的新规定，在新行政诉讼法颁布实施之前，不存在相应的法律规定。因此，公民、法人、其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院应根据上述法条的规定不予立案。上诉人杨有兴主张其与江华瑶族自治县水口镇人民政府及江华自治县移民开发局于2015年1月28日签订的《涔天河水库扩建工程建设征地移民外迁水口集镇新址安置点安置补偿协议书》无效，原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条的规定，裁定不予立案，符合法律规定。杨有兴提出的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第一款第（一）项之

根据实体从旧，程序从新的法律适用规则，当事人针对新行政诉讼法之前作出的行政行为所提起的行政诉讼，实体问题应当遵循新行政诉讼法之前的相关规定，程序问题适用新行政诉讼法的相关规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。”请求确认行政行为无效属于新行政诉讼法作出的新规定，在新行政诉讼法颁布实施之前，不存在相应的法律规定。因此，公民、法人、其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院应根据上述法条的规定不予立

湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘11行终394号 上诉人（原审起诉人）：杨有兴。 上诉人杨有兴因确认行政协议无效一案，不服湖南省道县人民法院（2019）湘1124行初158号行政裁定书，向本院提起上诉。 杨有兴上诉称，湖南省道县人民法院（2019）湘1124行初158号行政裁定书认定起诉超过法律规定的起诉期限而不予立案，上诉人认为该理由不能成立。首先，本案涉及的是公民的……