治安管理（治安） （2019）闽06行终121号

根据当时有效的《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十七条第一款第（三）项规定：“公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（三）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定”。第二条第二款规定：“本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”因此，本案被上诉人海澄派出所作为龙海市公安局的公安派出所，具有依法作出不予行政处罚决定的职权。上诉人上诉主张被上诉人无权作出本案不予行政处罚决定，明显与法不符，不予支持。本案中，上诉人黄长源报警称其驾驶汽车至高厝菜市场黄某1店门口，路遇黄金水，被黄金水吐了一口口水。被上诉人海澄派出所受案后对黄长源、黄金水进行调查询问，并根据黄长源的口供对在案发现场附近的黄某2、黄某1进行调查询问，但除黄长源的陈述外，并无其他证据可以证明黄金水有对黄长源吐口水进行侮辱的事实。因此，被上诉人海澄派出所认为黄长源指控黄金水故意对其吐口水进行侮辱的违法事实不成立，作出龙公不罚决字［2018］00016号《不予行政处罚决定书》，决定对黄金水不予行政处罚，并无不当。上诉人关于因其有报警的事实，

根据当时有效的《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十七条第一款第（三）项规定：“公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（三）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定”。第二条第二款规定：“本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”因此，本案被上诉人海澄派出所作为龙海市公安局的公安派出所，具有依法作出不予行政处罚决定的职权。上诉人上诉主张被上诉人无权作出本案不予行政处罚决定，明显与法不符，不予支持。本案中，上诉人黄长源报警称其驾驶汽车至高厝菜市场黄某1店门口，路遇黄金水，被黄金水吐了一口口水。被上诉人

福建省漳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽06行终121号 上诉人（原审原告）黄长源，男，1966年11月7日出生，汉族，医生，住龙海市。 被上诉人（原审被告）龙海市公安局海澄派出所，住所地龙海市海澄镇民政路110号。 负责人蔡宗兴，所长。 委托代理人许佳松，男，龙海市公安局法制大队副大队长。 委托代理人李伟，男，龙海市公安局法制大队中队长。 原审第三人黄金水，女，1962年12……