土地行政管理（土地） （2019）苏03行终746号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。土地征收补偿与土地出让行为虽然前后具有一定联系，却是两个独立的行政行为。袁景全、袁景忠、袁振杰、袁振标所在地块已经江苏省人民政府批复同意征收为国有建设用地，虽然袁景全等人对涉案征地批复持有异议，但在征地批复未被依法撤销的情况下涉案土地征收系具有法律效力的行政行为。而在涉案土地已被依法征收的情况下，涉案集体土地的所有权、使用权均被收回，集体组织成员的土地使用权已经消灭，故袁景全、袁景忠、袁振杰、袁振标与国土部门后续的国有建设用地使用权出让行为不再具有利害关系，不具备提起行政诉讼的主体资格。袁景全、袁景忠、袁振杰、袁振标所涉纠纷的本质为土地征收补偿争议，其可以通过相应征收补偿诉讼等法定途径维护自身合法权益。另经查明，韩效龙在涉案土地征收范围内并无使用土地，故其与涉案土地出让行为亦不存在法律上的利害关系，不具备原告的诉讼主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。土地征收补偿与土地出让行为虽然前后具有一定联系，却是两个独立的行政行为。袁景全、袁景忠、袁振杰、袁振标所在地块已经江苏省人民政府批复同意征收为国有建设用地，虽然袁景全等人对涉案征地批复持有异议，但在征地批复未被依法撤销的情况下涉案土地征收系具有法律效力的行政行为。而在涉案土地已被依法征收的情况下，涉案集体土地的所有权、使用权均被收回，集体组织成员的土地使用权已经消灭，故袁景全、袁景忠、袁振杰、袁振标与国土部门后续的国有建设用地使用权出让行为不再具有利害关系

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏03行终746号 上诉人（原审原告）袁景全，男，1939年10月15日生，汉族，农民，住徐州市铜山区。 上诉人（原审原告）袁景忠，男，1944年12月14日生，汉族，农民，住徐州市铜山区。 上诉人（原审原告）袁振标，男，1972年11月12日生，汉族，农民，住徐州市铜山区。 上诉人（原审原告）袁振杰，男，1967年11月30日生，汉族，农……