司法行政管理（司法行政） （2021）苏01行终128号

公民、法人和其他组织提起行政诉讼应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”行政机关启动行政程序，并不局限于当事人的申请，也可以根据工作中发现的线索依职权启动。本案中，虽然对公证机构、公证员泄露当事人隐私的行为进行行政处罚的职权在市司法局，但秦淮区司法局对辖区内的公证机构、公证员也有相应的管理职责。秦淮区司法局在工作中发现陈德珍、黄雁的查处申请书，可以依职权对相关问题进行了解核实。秦淮区司法局依职权启动行政程序后，对陈德珍、黄雁反映的问题经了解核实，就本单位了解的情况向陈德珍、黄雁作出回复，系对陈德珍、黄雁作出的一般告知行为，并不会对陈德珍、黄雁的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三款的

公民、法人和其他组织提起行政诉讼应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”行政机关启动行政程序，并不局限于当事人的申请，也可以根据工作中发现的线索依职权启动。本案中，虽然对公证机构、公证员泄露当事人隐私的行为进行行政处罚的职权在市司法局，但秦淮区司法局对辖区内的公证机构、公证员也有相应的管理职

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏01行终128号 上诉人（原审原告）陈德珍，女，1948年4月17日生，回族，住南京市秦淮区。 上诉人（原审原告）黄雁，女，1975年2月27日生，回族，住南京市秦淮区。 被上诉人（原审被告）南京市秦淮区司法局，住所地南京市秦淮区大明路**。 法定代表人黄劲松，南京市秦淮区司法局局长。 委托代理人秦明顺，江苏众盛律师事务所律师。 上诉人陈……