土地行政管理（土地） （2019）渝05行终311号

根据重庆市綦江区财政局、重庆市綦江区农业委员会共同发出的对种粮农民农资综合补贴和粮食直补工作的相关文件规定，各街镇政府对本镇农资综合补贴及粮食直补工作负全责，故王忠应起诉要求郭扶镇政府履行发放农资综合补贴及粮食直补等补贴的职责，郭扶镇政府主体适格。本案中，针对王忠应诉请要求郭扶镇政府支付2011年-2017年种粮直补等补贴，结合王忠应举示的土地转租协议书及郭扶镇政府举示的发放文件等现有证据，综合审查认为，2011年度，郭扶镇政府将王忠应户内4.1亩补贴款扣减后，支付给了他人，故应予纠正，并向王忠应补充发放；对郭扶镇政府举示的1997年3月，王忠应与欧恒超户签订的土地转包“协议书”证据予以采信，对王忠应根据协议书实际取得欧恒超户土地租赁使用权，成为实际种植人的事实予以确认。根据郭扶镇政府举示的2012年至2015年期间的种粮直补等补贴发放文件，该时期补贴款实行向实际种植人发放的原则，故王忠应应该获得该期间其承租土地的补贴。根据郭扶镇政府举示的补贴发放明细表，现郭扶镇政府自2011年至2015年存在没有将转租土地的种粮直补等补贴款发放给实际种植人即王忠应的情形，而郭扶镇政府应当按照文件规定

根据重庆市綦江区财政局、重庆市綦江区农业委员会共同发出的对种粮农民农资综合补贴和粮食直补工作的相关文件规定，各街镇政府对本镇农资综合补贴及粮食直补工作负全责，故王忠应起诉要求郭扶镇政府履行发放农资综合补贴及粮食直补等补贴的职责，郭扶镇政府主体适格。本案中，针对王忠应诉请要求郭扶镇政府支付2011年-2017年种粮直补等补贴，结合王忠应举示的土地转租协议书及郭扶镇政府举示的发放文件等现有证据，综合审查认为，2011年度，郭扶镇政府将王忠应户内4.1亩补贴款扣减后，支付给了他人，故应予纠正，并向王忠应补充发放；对郭扶镇政府举示的1997年3月，王忠应与欧恒超户签订的土地转包“协议书”证据予以采信，

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书(2019)渝05行终311号上诉人（一审原告）王忠应，女，1969年12月22日出生，汉族。住址：重庆市綦江区。委托诉讼代理人郭斌（王忠应丈夫），1969年12月6日出生，汉族。住址：重庆市綦江区。被上诉人（一审被告）重庆市綦江区郭扶镇人民政府。住所地：重庆市綦江区郭扶镇。法定代表人刘剑，镇长。委托诉讼代理人谢勇，重庆言实律师事务所律师。委托诉讼代理人赵航……