建设用地使用权出让合同纠纷 （2018）晋08民终1220号
裁判要旨
本案原、被告诉争的定金2610万元究竟应否予返还，应从以下作出分析判断：一、原告收取呼伦贝尔诚基公司土地竞买保证金3240万元，违背了《中华人民共和国招投标法实施条例》第二十六条投标保证金不得超过招标项目估算价的2%的规定，该地块总价1.305亿，按2%计应为261万元。收取3240万元超出此限，超出部分无效。二、《成交确认书》将竞买保证金自动转作受让地块的定金。而双方未约定定金的性质，且该定金是由超出实施条例规定的上限的保证金自动转化的，超过法律规定部分认定无效。不能由无效竞买保证金而转化为有效的定金。该定金所指向的是竞买人应当于2014年1月16日之前与被告国土局签订合同，若不签则视为自动放弃，应承担相应法律责任。然而，双方于2014年1月16日正式签订了《国有土地使用权出让合同》，至此，双方约定的定金因系立约定金而非违约定金，在双方签订《土地使用权出让合同》后，定金的历史使命已完成，定金的去向应退还或转为出让金。三、《国有土地使用权出让合同》第九条关于定金部分，双方约定将填充金额空白处划杠处理，视为双方未约定定金。四、《终止合同协议》中，三方就应扣除的2610万元又重新约定为定金
摘要
永济市诚基房地产开发有限公司与永济市国土资源局建设用地使用权出让合同纠纷二审民事判决书 建设用地使用权出让合同纠纷
正文（节选）
山西省运城市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）晋08民终1220号上诉人（原审被告）：永济市国土资源局，住所地永济��富强西街。法定代表人：邵文龙，系该局局长。委托诉讼代理人：潘敏英，山西晋华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：永济市诚基房地产开发有限公司，住所地永济市富强中街36号。法定代表人：樊海茹，系该公司董事长.委托诉讼代理人：贾志凌、郭喜亮，山西衡霄律师事务所律师。上诉人永济市……