海域使用权纠纷 （2014）通中民终字第1791号

根据《中华人民共和国海域使用管理法》相关规定，该法施行前（2002年1月1日施行），已经由农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理的养殖用海，经当地人民政府核准，可以将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，由本集体经济组织的成员承包。因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权的，需经原批准用海的人民政府批准。本案中，刘环村合作社、朱文和签订的《滩涂权属改制协议书》对滩涂使用权转让事宜进行了约定，但因未经原发证机关批准，未办理滩涂使用权证变更手续，因而该协议书未生效。“巴巴桁”海域使用权人一直为刘环村合作社，刘环村合作社要求朱文和返还“巴巴桁”两块海域使用权的诉讼请求依法应予支持。即使朱文和主张近十年来属事实上的承包关系，已取得“巴巴桁”承包经营权，但双方未约定承包期，刘环村合作社也有权收回。朱文和自签订协议书经营“巴巴桁”海域以来，有投入亦有收益，有关部门按规定收取的海域使用金等相关费用是基于朱文和实际用海而应当交纳的费用，刘环村合作社并未获利。因而朱文和经营期间的收入归其所有，支出的费用也由其承担。刘环村合作社要求朱文和返还使用“巴巴桁”十年来的收益，无事实

根据《中华人民共和国海域使用管理法》相关规定，该法施行前（2002年1月1日施行），已经由农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理的养殖用海，经当地人民政府核准，可以将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，由本集体经济组织的成员承包。因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权的，需经原批准用海的人民政府批准。本案中，刘环村合作社、朱文和签订的《滩涂权属改制协议书》对滩涂使用权转让事宜进行了约定，但因未经原发证机关批准，未办理滩涂使用权证变更手续，因而该协议书未生效。“巴巴桁”海域使用权人一直为刘环村合作社，刘环村合作社要求朱文和返还“巴巴桁”两块海域使用权的诉讼请求依

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）通中民终字第1791号上诉人（原审原告）如东县洋口镇刘环村经济合作社，住所地如东县洋口镇刘环村。法定代表人罗建兰。委托代理人何晓秋。上诉人（原审被告）朱文和。委托代理人金志学。上诉人如东县洋口镇刘环村经济合作社（以下简称刘环村合作社）与上诉人朱文和因海域使用权纠纷一案，均不服如东县人民法院（2014）东栟民初字第0173号民事判决，向本院提起上……