滥用职权罪 （2018）鄂1321刑初169号

本院认为，被告人吴楚元身为国家机关工作人员，在办理户籍业务过程中，违反国家户籍管理的条例和程序，滥用职权，为不符合户籍管理规定的人员办理户籍登记和公民身份证，给公安机关的追逃工作造成难度，侵犯了国家机关的正常活动。其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人吴楚元在单位内部和纪检部门查处其违规办理户籍期间，已多次向组织如实陈述了滥用职权的事实，组织对其作出了相应的处分。在检察机关决定立案侦查之前对吴楚元询问时，其也如实陈述了滥用职权的事实，且在侦查、审判阶段均能如实供述罪行，被告人吴楚元的行为依法应以自首论，具备依法可以从轻或者减轻处罚之量刑情节。被告人吴楚元系初犯，主观恶性不大，唐某身份被漂白后也未发现有违法犯罪活动，尚未造成严重的危害后果。被告人吴楚元在违规办理户籍的事实暴露之前，已及时将办理的户籍注销，减少了相应的社会危害性，可认定被告人吴楚元犯罪情节较轻，故可对被告人吴楚元免予刑事处罚。

经审理查明，2010年2月，湖北省武汉市新洲区潘唐镇居民唐某因伙同他人实施金融凭证诈骗，被武汉市公安局于2010年3月24日列为网上追逃人员。唐某逃匿期间，在重庆市购买了一张伪造的名叫“李岗”的身份证，并化名“李岗”进行活动。2010年10月，唐某在广州做生意期间结识了武汉人夏某（另案处理）。在二人交往过程中，唐某谎称自己因为行贿问题担心被司法机关发现，托夏某帮忙找关系办一个新的户口和身份证。夏某便与徐某（另案查处）联系，请徐某帮忙，徐某又联系了甘某（另案查处），由甘某与其战友时任广水市公安局杨寨派出所所长的被告人吴楚元联系，确认了办理落户手续需要提供的资料。2011年8月11日，徐某、甘某带着唐某的电子档照片（以光盘形式存储）和伪造的“李某”的《士官退出现役证》，驾车至广水市公安局杨寨派出所找到被告人吴楚元。甘某对吴楚元称“其有个朋友的亲戚叫李某，是个退伍军人，现欲找个地方落户，方便在武汉购房”。被告人吴楚元看了徐某和甘某带的“李某”的《士官退出现役证》和电子档照片后，告知还需补充提供“李某”居住地或者所在单位出具的“李某”身份证明等材料。甘某便要求吴楚元将“李某”的身份信息先入户登

吴楚元滥用职权一审刑事判决书湖北省随县人民法院刑事判决书（2018）鄂1321刑初169号：湖北省随县人民检察院以鄂随县检刑诉〔2018〕144号起诉书指控被告人吴楚元犯滥用职权罪，向本院提起公诉。经湖北省随州市中级人民法院指定管辖，本院受理此案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。随县人民检察院指派检察员鲁义明、公诉人王梦娇出庭支持公诉，被告人吴楚元到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并提请审判委……