滥用职权罪 （2017）鲁0811刑初197号
裁判要旨
本院认为，被告人接某、廉某作为国家机关工作人员，无视他人提供的材料不符合办理村镇房屋权属证的条件要求，滥用权利为他人办理村镇房屋权属证，该行为成为使不符合补偿条件的拆迁户获得补偿的条件之一，造成恶劣社会影响，二被告人之行为构成滥用职权罪，公诉机关指控二被告人的罪名及主要犯罪事实成立，本院予以支持。公诉机关指控二被告人犯罪情节特别严重，本院认为，综合本案审理查明的事实，在拆迁补偿实际操作过程中，具体负责拆迁补偿工作的相关国家工作人员未严格按照城北片区拆迁指挥部制定的补偿条件执行补偿，对补偿条件的选择具有随意性，使房屋权属证成为获得补偿的条件（或依据）之一，且从拆迁补偿的实际情形看，多数拆迁房屋（含小产权房套房）的补偿不必然要求具有房产证，可见二被告人犯罪情节较轻，故公诉机关指控二被告人犯罪情节特别严重的公诉意见不成立，本院不予采纳。二被告人系共同犯罪，在共同犯罪中，均积极参与，起主要作用，均系主犯。被告人廉某能够如实供述其主要的滥用职权办证行为，对其依法可以从轻处罚。关于二被告人及其辩护人提出二被告人违规办证行为与造成国家损失之间无因果关系的辩解、辩护意见，不成立，不予采纳；关于提出的在
摘要
经审理查明：济宁市任城区住房和城乡建设局村镇建设科是根据《村庄和集镇建设管理条例》的相关规定办理村镇房屋权属证，在2000年至2003年期间按照济宁市的一些要求，还有其他地区的经验做法，摸索形成了一套固定的程序和严格的条件要求：申请人先领取申请房屋确权的相关表格《济宁市村镇房屋权属证明登记表》、《房屋产权保证书》、《房屋确权申请表》，并且申请人提供选址意见书、土地使用证（即宅基地证）、身份证的原件和复印件；申请人填写好申请确权的表格，并提交选址意见书、土地使用证和身份证原件、复印件之后，村镇建设科的工作人员到现场进行丈量，并绘制草图；现场丈量结束之后，工作人员按照现场丈量的情况和申请人提供的材料制作权属证；最后向申请人发放权属证并做好相关材料的归档。2005年，信本林（另案判决）的哥哥信本森除其自己在姜楼村宅基地上所建房屋之外，另在姜楼村西北角购买了该村村民李连宝、吴振环的土地。后在无合法建设手续的情况下，由信本林委托徐成东在该处承建了上下各三层的两个单元楼房，共计12间。房屋建成后，信本林将西边单元的6户房转让给徐成东折抵工程款用，并向徐成东承诺其负责办理房产证等证件。2006年、2
正文（节选）
接某、廉某滥用职权一审刑事判决书山东省济宁市任城区人民法院刑事判决书（2017）鲁0811刑初197号：济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉〔2017〕160号起诉书指控被告人接某、廉某犯滥用职权罪，于2017年3月22日向本院提起公诉，本院于当日立案受理。本院依法组成合议庭，于2017年5月31日、11月7日公开开庭审理了本案。案件审理过程中，于2017年6月20日、9月30日公诉机关以本案需要……