玩忽职守 （2015）邢刑终字第387号

被告人宋某身为国家机关工作人员，在负责本单位申报2012年三河三湖及松花江流域水污染防治考核奖励资金项目工作中，对不符合文件规定的项目申报材料不认真核查，直接予以上报，属于严重不负责任，虽然没有上报虚假资料，亿丰公司不具备的条件，也都以空白形式出现。因为河北省财政厅、河北省环境保护厅《关于组织申报2012年三河三湖及松花江流域水污染防治考核奖励资金项目的通知》规定“上报项目的真实性、可行性、合规性由省直管县财政局和环保局共同审查并负责，……”宋某上报该项目是最终导致不符合规定的企业取得环保项目奖励资金，致使国家利益遭受重大损失的主要原因，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关虽未查明立项、土地、规划承担项目企业应当到那个部门办理该手续。但是亿丰公司未办理开工许可证，养猪企业应当在存栏500头猪时就应当缴纳排污费，从2011年12月南宫市环保局给该企业颁发的河北省排放污染物许可证就明确表明，该企业已达到缴纳排污费的程度。事实上，南宫市亿丰养殖有限公司畜禽养殖场养殖档案免疫记录，证实该公司2011-2014年之间猪的总存栏量在1万至1.3万头之间。亿丰公司属排污企业。为此公诉机关指控基本犯罪事实

被告人宋某身为国家机关工作人员，在负责本单位申报2012年三河三湖及松花江流域水污染防治考核奖励资金项目工作中，对不符合文件规定的项目申报材料不认真核查，直接予以上报，属于严重不负责任，虽然没有上报虚假资料，亿丰公司不具备的条件，也都以空白形式出现。因为河北省财政厅、河北省环境保护厅《关于组织申报2012年三河三湖及松花江流域水污染防治考核奖励资金项目的通知》规定“上报项目的真实性、可行性、合规性由省直管县财政局和环保局共同审查并负责，……”宋某上报该项目是最终导致不符合规定的企业取得环保项目奖励资金，致使国家利益遭受重大损失的主要原因，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关虽未查明立项、土地、规划

河北省邢台市中级人民法院刑 事 判 决 书（2015）邢刑终字第387号原公诉机关河北省南宫市人民检察院。上诉人（原审被告人）宋某，中共党员，任南宫市环境保护局副局长。因涉嫌犯玩忽职守罪于2014年9月18日被南宫市人民检察院取保候审，同年10月20日被南宫市人民法院取保候审。辩护人张旭辉、郭竞飞，河北ＸＸ律师事务所律师。河北省南宫市人民法院审理南宫市人民检察院指控原审被告人宋某犯玩忽职守罪一案，……