（2018）皖01行终131号
裁判要旨
根据国务院《食盐专营办法》第四条第一款以及《安徽省盐业管理实施办法》第三条第二款规定，被上诉人肥西县盐务局作为肥西县盐业行政主管部门，具有对辖区内食盐专营工作进行管理的职权。《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”本案中，被上诉人的执法人员在执法检查过程中，认为存在证据可能灭失或者以后难以取得的情况，在履行了经行政机关负责人批准程序后，作出了案涉《先行登记保存证据通知书》，该先行登记保存行为是行政机关在收集证据过程中的调查取证措施，并不是独立的、完整的、终局性的行政处理行为，不具有可诉性，一审法院作出驳回起诉裁定并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 施光远审 判 员 潘 攀代理审判员 都 宏二〇一八年五月二十八日书 记 员
摘要
久大（应城）盐矿有限责任公司、肥西县盐务管理局盐业行政管理(盐业)二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖01行终131号上诉人（原审原告）久大（应城）盐矿有限责任公司，住所地湖北省应城市四里棚盐环路4号，统一社会信用代码914209817987940057。法定代表人伍刚，该公司董事长。委托代理人高士龙，该公司职工。委托代理人何军，湖北横空律师事务所律师。被上诉人（原审被告）肥西县盐务管理局，住所地安徽省肥西县上派镇三河西路26号，统一社会信用……