烟草专卖行政管理（烟草专卖） （2018）最高法行申8477号

依据政府信息公开条例第二十一条第三项规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，曾桂玲申请公开“82号函的具体内容，以及该文件的修改情况（如有，请提供修改该文件的文件）、废止情况（如有，请提供废止该文件的文件）”。82号函的发文机关系财政部，接收单位系中国烟草总公司。因此，国家烟草专卖局并非82号函的制作机关。国家烟草专卖局建议曾桂玲向财政部提出信息公开申请，已经履行了法定告知义务。国家烟草专卖局作出的被诉答复亦未损害曾桂玲的合法权益，未违反政府信息公开条例第二十一条第三项的规定。国家烟草专卖局作出的被诉答复并无不当，应予支持。曾桂玲的诉讼理由不能成立，其要求判决撤销被诉答复的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决驳回曾桂玲的诉讼请求。 曾桂玲不服，提出上诉。 二审法院认为，依据政府信息公开条例第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责

依据政府信息公开条例第二十一条第三项规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，曾桂玲申请公开“82号函的具体内容，以及该文件的修改情况（如有，请提供修改该文件的文件）、废止情况（如有，请提供废止该文件的文件）”。82号函的发文机关系财政部，接收单位系中国烟草总公司。因此，国家烟草专卖局并非82号函的制作机关。国家烟草专卖局建议曾桂玲向财政部提出信息公开申请，已经履行了法定告知义务。国家烟草专卖局作出的被诉答复亦未损害曾桂玲的合法权益，未违反政府信息公开条例第二十一条第三项的规定。国家

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申8477号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曾桂玲，男，1981年7月2日出生，汉族，户籍所在地北京市西城区，住北京市西城区。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：国家烟草专卖局，住所地北京市西城区月坛南街55号。 法定代表人张建民，局长。 再审申请人曾桂玲诉国家烟草专卖局政府信息公开一案，不服北京市高级人民法院(201……