土地行政管理（土地） （2020）黔27行初54号

本案争议焦点：被告对原告主张的案涉紫金花树实施的强制行为是否合法。 本案中，被告认可其于2019年4月4日对原告主张的案涉紫金花树实施了清除行为，被告实施的该行政行为系行政强制执行行为。《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”第三十四条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”根据前述规定，被告对违反土地管理法律、法规、阻挠国家建设征收土地的，应在其土地行政主管部门作出责令交出土地决定后，在拒不交出土地的情形下依法申请人民法院强制执行。本案中，原告栽种紫金花树的土地属于集体土地，被告在未经土地行政主管部门作出责令交出土地决定，亦未申请人民法院强制执行的情况下，径行强制清除案涉紫金花树，明显超越职权。同

本案争议焦点：被告对原告主张的案涉紫金花树实施的强制行为是否合法。 本案中，被告认可其于2019年4月4日对原告主张的案涉紫金花树实施了清除行为，被告实施的该行政行为系行政强制执行行为。《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”第三十四条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）黔27行初54号 原告夏成英，女，1978年10月12日生，汉族，住贵州省惠水县。 委托代理人陈永山，贵州圣伦达律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人李笃志，贵州圣伦达律师事务所律师，特别授权代理。 被告惠水县人民政府，住所地：惠水县县府路**。 法定代表人王文旭，该县政府县长。 委托代理人申进，一般授权代理。 委托代理人……