土地行政管理（土地） （2018）苏09行初241号

一、关于被告是否存在行政不作为的问题 《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日通过）第二十三条第一款规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。2003年11月14日农业部令第33号公布的《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条规定，实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。 本案中，被告具有向

一、关于被告是否存在行政不作为的问题 《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日通过）第二十三条第一款规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。2003年11月14日农业部令第33号公布的《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条规定，实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏09行初241号 原告：郝遐红，男，1974年6月26日生，汉族，住射阳县。 委托诉讼代理人：张始清，北京盈科（天津）律师事务所律师。 被告：射阳县人民政府，住所地射阳县合德镇幸福大道。 法定代表人：吴冈玉，该县政府县长。 出庭负责人：徐旭东，该县政府副县长。 委托诉讼代理人：李炜，中共射阳县委农村工作办公室主任。 委托诉讼代理人：王立林……