行政登记 （2018）豫71行终310号

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《行政诉讼法》第四十九条第一款规定，提起诉讼原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《行政诉讼法》第二十五条规定的“利害关系”应限于法律上的利害关系，一般仅指行政法上的利害关系。只有相关行政法要求行政机关在作出被诉行政行为时必须对某人的特定权益予以考虑甚至必须予以保护，才能认定法律上利害关系的存在。否则，即便某人客观存在某种合法权益，但该权益并不在行政法要求行政机关考虑的范围内，亦不能认定法律上利害关系的存在。本案中，被告向第三人颁发房产证的时间是2005年，原告于2017年与孟津县国土资源局签订了成交确认书，缴纳了土地出让金，取得了土地使用权。显然，被告向第三人颁发房产证在先，原告取得土地使用权在后，被告在作出被诉行政行为之时，原告对上述土地使用权尚不存在，原告与被告向第三人颁发房产证的行为不存在利害关系。综上所述，本案原告既不是被诉行政行为的相对人，也不属于其他与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《行政诉讼法》第四十九条第一款规定，提起诉讼原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《行政诉讼法》第二十五条规定的“利害关系”应限于法律上的利害关系，一般仅指行政法上的利害关系。只有相关行政法要求行政机关在作出被诉行政行为时必须对某人的特定权益予以考虑甚至必须予以保护，才能认定法律上利害关系的存在。否则，即便某人客观存在某种合法权益，但该权益并不在行政法要求行政机关考虑的范围内，亦不能认定法律上利害关系的存在。本案中，

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）豫71行终310号上诉人（原审原告）洛阳志高置业有限公司，住所地河南省洛阳市孟津县麻屯镇麻屯街洛阳空港产业集聚区。法定代表人孙小寿，该公司经理。委托代理人郭世斌，该公司职工。委托代理人李全营，洛阳市孟津县光明法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）孟津县房产管理局，住所地河南省洛阳市孟津县城白鹤路。法定代表人陈宏涛，该局局长。委托代理人芦进功，该……