土地行政管理（土地） （2017）鲁01行初507号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，原告提起本案诉讼，要求确认平阴县政府不履行批准安置宅基地职责违法，应有平阴县政府负有批准安置宅基地法定职责的初步的事实根据,如果平阴县政府明显不具有原告所主张的法定职责，应当认定原告起诉不符合法定条件。关于平阴县政府是否明显不具有原告所主张的法定职责，本院分述为三个方面：第一，从前阮二村安置项目性质来看。根据本院生效裁判认定的事实，该村安置项目是前阮二村委会组织实施的，平阴县政府未对该村房屋和土地实施征收，不负有基于征收产生的安置职责。第二，从农村宅基地管理规定来看。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准……”本案中，原告未向平阴县政府提出批准宅基地申请，平阴县政府也不负有上述法律规定产生的宅基地审批职责。第三，从平阴县政府批复性质来看。平阴县政府先于2007年11月1

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，原告提起本案诉讼，要求确认平阴县政府不履行批准安置宅基地职责违法，应有平阴县政府负有批准安置宅基地法定职责的初步的事实根据,如果平阴县政府明显不具有原告所主张的法定职责，应当认定原告起诉不符合法定条件。关于平阴县政府是否明显不具有原告所主张的法定职责，本院分述为三个方面：第一，从前阮二村安置项目性质来看。根据本院生效裁判认定的事实，该村安置项目是前阮

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行初507号原告丁士建，男，1958年10月17日出生，汉族，住平阴县。委托代理人李守存，山东华梦律师事务所律师。被告平阴县人民政府，住所地平阴县。法定代表人焦卫星，县长。委托代理人齐爱平，平阴县国土资源局法规科科长。委托代理人张新颖，平阴县国土资源局法律顾问。第三人平阴县锦水街道办事处前阮二村民委员会，住址该村。法定代表人定华亭，主任。……