民政行政管理（民政） （2019）冀04行初75号
裁判要旨
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反应村民的意见、要求和提出建议。……”故邯郸市峰峰镇辛寺庄社区村民委员会是基层群众性自治组织，不是国家行政机关，该村委会与原告签订的《峰峰镇辛寺庄村改造安置协议书》属于村民自治行为，不是国家行政职权行为。故原告所诉事项，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定的行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告张会文起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起，十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。 审判长 杨士远 审判员 王金良 审判员 田熠中 二〇一九年九月十六日 书记员 于光宗
摘要
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反应村民的意见、要求和提出建议。……”故邯郸市峰峰镇辛寺庄社区村民委员会是基层群众性自治组织，不是国家行政机关，该村委会与原告签订的《峰峰镇辛寺庄村改造安置协议书》属于村民自治行为，不是国家行政职权行为。故原告所诉事项，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定的行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）
正文（节选）
河北省邯郸市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)冀04行初75号 原告张会文，男，1970年10月26日出生，汉族，现住邯郸市峰峰矿区。 委托诉讼代理人李晓娟，北京京师律师事务所律师。 委托诉讼代理人冯志远，北京京师律师事务所实习律师。 被告邯郸市峰峰矿区人民政府。住所地：邯郸市峰峰矿区滏阳东路**。 法定代表人陈珍礼，区长。 委托诉讼代理人韩军生，邯郸市峰峰矿区司法局工作人员。 委托诉……