行政复议 （2019）粤20行终1242号

本案为不服城管行政强制通知及复议决定纠纷。本案中，邓文强对市城管综合执法局、市政府作出涉案强制通知、复议决定的职权和程序，以及涉案建筑物没有向规划部门报建领取《建设工程规划许可证》的事实没有异议。争议焦点在于市城管综合执法局作出的涉案强制通知是否合法。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”的规定，市城管综合执法局于2018年4月8日现场检查后作出《责令停止（改正）违法行为通知书》，同日由邓文强本人签收，依据当日制作的现场检查（勘验）笔录显示，涉案建筑物处于四周未砌砖墙，首层基地已立柱，正处于首层安装模板施工阶段，未封顶。邓文强签收涉案责令停建的通知书后，并未停止建设，涉案建筑物现状已建设至第四层，违法抢建事实属实。原市城管执法局作出涉案强制通知，符合上述法律规定，原审法院予以支持。市政府经复议，维持原市城管执法局作出涉案强制通知，程序并无不当，应当予以维护。邓文强称原市城管执法局、市政府涉案行政行为违法的主张

本案为不服城管行政强制通知及复议决定纠纷。本案中，邓文强对市城管综合执法局、市政府作出涉案强制通知、复议决定的职权和程序，以及涉案建筑物没有向规划部门报建领取《建设工程规划许可证》的事实没有异议。争议焦点在于市城管综合执法局作出的涉案强制通知是否合法。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”的规定，市城管综合执法局于2018年4月8日现场检查后作出《责令停止（改正）违法行为通知书》，同日由邓文强本人签收，依据当日制作的

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤20行终1242号上诉人（原审原告）：邓文强，男，1969年8月3日出生，汉族，住广东省中山市。委托代理人：阮玉怡，广东瀛嵪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市城市管理和综合执法局，住所地广东省中山市东区博爱五路52号，统一社会信用代码11442000737550744W。法定代表人：杜俊强，局长。委托代理人：卢子健，该局工作人员。委……