建设用地使用权合同纠纷 （2016）桂11民终343号

一、关于责任承担主体问题。房地产合作开发不仅涉及到合作合同的成立与生效问题，还涉及到合作开发中的物权认定及债务承担等诸多重要问题。就合作债务的承担而言，应结合合作类型加以具体分析，就以一方名义进行的单方开发经营型而言，将合作债务科以合作各方以连带责任是恰当的。本案中贺州御创公司与沙田镇政府签订的沙田新农村建设联合开发协议》，从协议的内容分析属于合伙型联营体，首先应以合伙型联营体的财产清偿对外债务。合伙型联营体无财产清偿或者其财产不足清偿联营债务，应当由联营成员承担责任。根据《中华人民共和国民法通则》的规定，除法律另有规定的外，合伙型联营各方，依照法律的规定承担连带责任。贺州御创公司与沙田镇政府之间签订联合开发协议后，组建了沙田新农村项目部，即由合作双方各自派遣若干人员组成联合管理机构，其职责是协调双方在联合开发中发生的各种关系，对合作中的重大事项作出决策，具体运作、管理开发项目。联合管理机构与项目公司的最高区别在于它仅能作为内部的管理机构，并非独立民事主体，不具有缔结合同等民事权利能力，也不能独立对外承担民事责任，联合开发双方必须对联合管理机构的行为承担相应的民事责任。沙田镇政府根据协

一、关于责任承担主体问题。房地产合作开发不仅涉及到合作合同的成立与生效问题，还涉及到合作开发中的物权认定及债务承担等诸多重要问题。就合作债务的承担而言，应结合合作类型加以具体分析，就以一方名义进行的单方开发经营型而言，将合作债务科以合作各方以连带责任是恰当的。本案中贺州御创公司与沙田镇政府签订的沙田新农村建设联合开发协议》，从协议的内容分析属于合伙型联营体，首先应以合伙型联营体的财产清偿对外债务。合伙型联营体无财产清偿或者其财产不足清偿联营债务，应当由联营成员承担责任。根据《中华人民共和国民法通则》的规定，除法律另有规定的外，合伙型联营各方，依照法律的规定承担连带责任。贺州御创公司与沙田镇政府

广西壮族自治区贺州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）桂11民终343号上诉人（一审原告）：陈丽萍，女，1982年9月27日出生，汉族，住广西贺州市。委托代理人：庄丰尖，广西宏民律师事务所律师。上诉人（一审被告）：贺州市御创房地产投资有限公司，住所地：贺州市交通局A5-2号楼门面二楼。法定代表人：黄勇，该公司负责人。被上诉人（一审被告）：贺州市平桂管理区沙田镇人民政府，住所地：广西贺州市平……