行政复议 （2019）京01行终1193号

依据禁毒法的规定，县级以上人民政府公安机关具有责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒的法定职权。适时有效的《公安机关办理行政案件程序规定》（2012）第九条、第十一条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。上级公安机关直接办理或者指定管辖的，应当书面通知被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。根据上述规定，海淀公安分局经上级公安机关指定管辖，具有对王政翔等人涉嫌吸毒案作出社区戒毒决定的管辖权限。同时，依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，海淀区政府作为海淀公安分局的上一级主管部门，具有相应的行政复议职责。《吸毒成瘾认定办法》第七条规定，吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；（二）有证据证明其有使用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。禁毒法第三十三条规定，对吸毒成瘾人员

依据禁毒法的规定，县级以上人民政府公安机关具有责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒的法定职权。适时有效的《公安机关办理行政案件程序规定》（2012）第九条、第十一条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。上级公安机关直接办理或者指定管辖的，应当书面通知被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。根据上述规定，海淀公安分局经上级公安机关指定管辖，具有对王政翔等人涉嫌吸毒案作出社区戒毒决定的管辖权限。同时，依据《中华人民共和国行

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行终1193号上诉人（一审原告）王政翔，男，1988年1月27日出生，汉族，户籍所在地天津市河**。委托代理人啜小驰，北京市两高律师事务所律师。委托代理人皮滢滢，北京市两高律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局海淀分局，住所地北京市海淀区长春桥路**。法定代表人谭权，局长。委托代理人闫飞，北京市公安局海淀分局法制支队干部。被上……