治安管理（治安） （2019）渝04行终123号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，酉阳县公安局对辖区内治安案件有查处职权。本案中，冉华珍对阻工的事实没有异议，只是认为事出有因，应当对其进行补偿后才能挖掉其种植的农作物。双方争议的焦点在于：酉阳县公安局作出的行政行为事实认定是否正确、程序是否合法。评述如下： 本案中，冉华珍称酉好公司于2015年11月已经被法院裁定宣告破产还债，不存在生产经营活动，酉阳县公安局认定冉华珍扰乱酉好公司生产经营错误；且杨天彬、冉思前等人用挖机挖土不是酉好公司的施工生产活动，是非法的破坏活动；酉阳县公安局没有告知冉华珍拟作出行政处罚的事实、理由及依据，没有告知冉华珍享有陈述权和申辩权，违反《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十三条的规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……。”结合本案事实，冉华珍栽种洋芋等农作物的泥土堆（垃圾）系在

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，酉阳县公安局对辖区内治安案件有查处职权。本案中，冉华珍对阻工的事实没有异议，只是认为事出有因，应当对其进行补偿后才能挖掉其种植的农作物。双方争议的焦点在于：酉阳县公安局作出的行政行为事实认定是否正确、程序是否合法。评述如下： 本案中，冉华珍称酉好公司于2015年11月已经被法院裁定宣告破产还债，不存在生产经营活动，酉阳县公安局认定冉华珍扰乱酉好公司生产经营错误；且杨天彬、冉思前等人用挖机挖土不是酉好公司的施工生产活动，是非法的破坏活动；酉阳县公安局没有告知冉华珍拟作出行政处罚的事实、理由及依据，没有告知冉华珍享有陈述权和申辩权，违反《公安机关办理行政

{C} 重庆市第四中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝04行终123号 上诉人（原审原告）冉华珍，女，土家族，1950年4月12日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。 委托代理人彭德兵，重庆渝法律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）酉阳土家族苗族自治县公安局。住所地：重庆市酉阳土家族苗族自治县钟多街道城南社区何家坝路**。 法定代表人余朝刚，该局局长。 委托代理人王鹏，该局民警。 委……