（2018）浙01行终392号

根据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。据此，区人社局具有作出被诉工伤认定行为的职权依据。市人社局作为区人设局的上级主管部门，具有对被诉行政行为进行复议的职责。关于不予认定工伤决定的合法性问题。《工伤保险条例》第十四条、第十五条分别对“应当认定为工伤”和“视同工伤”的情形作出了相应的规定。本案中，黄伟主张其于2017年9月5日在返回宿舍途中发生交通事故致伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项“因工外出期间，由于工作原因收到伤害或者发生事故下落不明的”，第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”规定，应认定工伤。对此，一、关于黄伟称其9月5日到杭州市安保服务集团有限公司处咨询社保、查询工资、买工作服、拿考勤表等系属于工作原因的意见。经查，黄伟从事保安员岗位工作，即使黄伟在9月5日实施了所述的上述活动，亦属于从事与黄伟个人有关的行为，而非履行保安员的工作职责行为，故不能认为黄伟外出行为属于工作原因。二、关于黄伟所述其返回单位宿舍途中系上下班途中的相应意见。经

黄伟、杭州市上城区人力资源和社会保障局、杭州市人力资源和社会保障局等其他二审行政判决书

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行终392号上诉人（原审原告）黄伟，男，1983年12月14日出生，汉族，户籍地湖北省郧县。委托代理人黄东敏，浙江德睦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市上城区人力资源和社会保障局，住所地浙江省杭州市上城区缸儿巷15号。法定代表人周莹，局长。委托代理人郭力、沈霞斌，杭州市上城区人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（原审被告）杭州市……